農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 國家文物局關于加強漁文化保護、傳承和弘揚工作的意見
來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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作者:廣元生態(tài)漁業(yè)
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發(fā)布時間: 2023-07-26
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)、文化和旅游、文物廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化體育廣電和旅游局：漁文化是我國農(nóng)業(yè)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，悠久的漁業(yè)發(fā)展歷史創(chuàng)造了大量極具特色的漁業(yè)物質(zhì)和非物質(zhì)文化，為賡續(xù)農(nóng)耕文明、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推動文化振興、建設和美鄉(xiāng)村、豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活作出積極貢獻。為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關規(guī)定和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》、《關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》等有關文件精神，進一步加強漁文化保護、傳承和弘揚，提出如下意見。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，以社會主義核心價值觀為引領，以推進漁文化保護傳承和發(fā)展利用為目標，健全漁文化保護傳承體系，弘揚新時代漁文化精神，推進創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相融合，傳承歷史文明，增強文化自信，滿足文化需求，構筑美好精神家園，不斷提升漁文化影響力，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)業(yè)強國和文化強國建設。——整體調(diào)查，系統(tǒng)保護。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展重點流域漁文化普查。堅持系統(tǒng)保護與突出地方特色相統(tǒng)一，尊重并積極發(fā)揮漁民作用，增強漁文化保護、傳承和弘揚的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。——因地制宜，分類施策。針對不同地區(qū)不同類型的漁文化狀況和特點，分類保護、多樣傳承、廣泛弘揚。推動漁文化及孕育、滋養(yǎng)漁文化的自然生態(tài)和人文環(huán)境一同保護，實現(xiàn)“見人見物見生活”。——傳承轉化，融合發(fā)展。尊重文化發(fā)展規(guī)律，堅持創(chuàng)造性轉化，推動實現(xiàn)多元價值。堅持創(chuàng)新性發(fā)展，推動漁文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、科普教育、文化旅游等深度融合，促進漁文化活態(tài)傳承、合理利用和可持續(xù)發(fā)展。——政府引導，多方參與。發(fā)揮各級黨委政府和相關部門在漁文化保護、傳承和弘揚工作中的組織領導作用，建設相匹配的工作體系。強化政策支持，引導社會力量參與，建立多渠道、多層次、多元化的工作機制。完成長江流域漁文化普查工作，積極推進其他重點流域海域漁文化普查，搶救性挖掘和保護一批瀕危狀態(tài)的漁文化，推動產(chǎn)生一批漁文化保護載體和研究成果，認定一批具有重要歷史價值、文化價值、社會價值的漁文化相關文物和文化遺產(chǎn)，建成一批帶動作用明顯的漁文化保護和發(fā)展示范區(qū)域，培育一批競爭力強的漁文化品牌，形成一批可復制能推廣的漁文化保護傳承和發(fā)展利用經(jīng)驗和模式。（四）加強文化調(diào)查。以長江、黃河和沿海等為重點，因地制宜系統(tǒng)開展水生生物物種、漁船、漁具、漁村建筑、漁業(yè)工程和景觀、生活用品等物質(zhì)類，以及漁史、漁業(yè)生產(chǎn)生活方式、漁俗、詩歌、漁舞、漁畫、漁味、漁規(guī)等非物質(zhì)類漁文化的搜集調(diào)查，掌握漁文化種類、規(guī)模、分布和保護狀況等。（五）開展分類整理。鼓勵各地開展?jié)O文化分類整理工作，對于物質(zhì)類漁文化，有條件的地區(qū)有計劃地進行集中存放和收藏，開展登記造冊；對于非物質(zhì)類漁文化，予以記錄保存。充分利用數(shù)字技術構建漁文化資源數(shù)據(jù)庫。（六）促進文化研究。加強對漁文化的系統(tǒng)研究和內(nèi)涵闡釋，推動漁文化的理論體系構建。深入挖掘漁文化的內(nèi)涵和外延，闡釋蘊含其中的文化精神，滿足人民日益增長的精神文化需求。構建漁文化標準體系。（七）推進文物和文化遺產(chǎn)認定。具有價值的漁村建筑、漁業(yè)工程和景觀等，認定公布為不可移動文物，價值重要的，核定公布為相應級別的文物保護單位。鼓勵具有重要價值的漁文化系統(tǒng)，申報列入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄等。（八）開展區(qū)域性整體保護。加強城鄉(xiāng)建設中的漁文化保護，對具有重要價值、代表性強、分布集中、特色鮮明、保存完整、存續(xù)良好的漁村漁港漁區(qū)等漁文化重點區(qū)域，實行整體性保護。加強漁文化相關文物和文化遺產(chǎn)保護修繕和活化利用，改善保存狀況，發(fā)揮社會效益。加強與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等銜接，建立漁文化保護區(qū)域協(xié)同機制。（九）強化陣地建設。支持將漁文化重點區(qū)域納入國家文化公園體系建設內(nèi)容，鼓勵設立區(qū)域性漁文化生態(tài)保護區(qū)。鼓勵符合條件的漁文化重點區(qū)域申報美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等，推動漁文化保護服務鄉(xiāng)村振興。（十）豐富展示載體。鼓勵有條件的地區(qū)建設博物館、紀念館、展覽館、體驗館、漁民驛站等，展示有典型特色的漁文化。將漁文化元素引入已建海洋館、水族館、博物館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、教育基地等場館，整合發(fā)揮好相關平臺展覽展示功能。（十一）推動體驗傳承。推動設立漁文化傳承基地和研學中心，引導漁文化進校園、進社區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)建設漁文化代表性項目傳承體驗中心，培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目展示。（十二）培育文化品牌。鼓勵舉辦形式多樣的主題活動，打造漁文化品牌。選樹優(yōu)秀漁文化納入曲藝傳承發(fā)展計劃、傳統(tǒng)工藝振興計劃等，推動區(qū)域特色品牌列入中華老字號名錄、中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程等。五、促進漁文化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展以漁文化為主題的休閑垂釣、漁事體驗、民宿美食和科普教育等產(chǎn)業(yè)，推動保護利用。推進漁文化和旅游深度融合發(fā)展，鼓勵依托漁文化相關文物和文化遺產(chǎn)建設文物主題游徑，發(fā)展集漁文化傳承、體驗、旅游、教育、研學等功能于一體的漁文旅產(chǎn)業(yè)。（十四）豐富文化產(chǎn)品。挖掘漁文化產(chǎn)品和服務，研發(fā)優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進漁文化與現(xiàn)代消費需求有效對接。深化藝術創(chuàng)作，推動產(chǎn)生一批反映漁文化的紀錄片、紀實訪談、報告文學、影視劇、動畫片、短視頻、攝影作品等優(yōu)秀藝術作品。（十五）拓展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引導和培育與漁文化相關的影視文化、動漫游戲、數(shù)字藝術、工藝美術、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用高科技手段增強呈現(xiàn)力和體驗感，建設漁文化展示體驗新場景，增強漁文化生命力。（十六）促進公眾傳播。廣泛吸納有關科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織和社會公眾等多方參與保護工作。建立健全利益聯(lián)結機制，讓漁區(qū)漁民更多享受漁文化保護成果。開展形式多樣的漁文化活動，創(chuàng)新表達方式，提高文化品質(zhì)和內(nèi)涵。（十七）增進交流合作。加強漁文化交流研討，促進經(jīng)驗共享。推動將漁文化納入共建“一帶一路”和國際合作相關機制，促進文化交流。利用國際平臺推廣中國漁文化，講好中國漁文化故事。（十八）加強組織領導。各地要提高對漁文化保護、傳承和弘揚工作重要性的認識，建立相關部門共同參與的工作機制。長江流域各地區(qū)要加強與長江水文化建設聯(lián)盟成員單位的合作，推動漁文化保護納入城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、文化旅游發(fā)展、文物保護等規(guī)劃。將長江漁文化相關工作開展情況列入長江流域重點水域禁捕退捕工作考核范圍。（十九）加強支撐保障。鼓勵各地完善相關地方性制度體系，進一步加強漁文化有關工作。積極協(xié)調(diào)各級財政、發(fā)展改革等部門，加大財政支持和基建投資力度。不斷擴寬資金渠道，引導社會資本投入。利用科研院所、高等院校人才和科研優(yōu)勢，加強研究隊伍建設。（二十）加強宣傳引導。鼓勵利用新聞出版、廣播電視、新媒體等對漁文化有關工作進行宣傳展示，普及有關知識，增強保護意識，弘揚文化精神。選樹漁文化保護傳承和利用典型，及時總結推廣先進經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，營造交流互鑒的良好氛圍。
