各縣區(qū)湖區(qū)管理局，市龍亭公司、市漁業(yè)公司：
為有效規(guī)范、整治和優(yōu)化白龍湖、亭子湖（以下簡稱“兩湖”）垂釣環(huán)境和秩序，促進(jìn)“兩湖”休閑垂釣產(chǎn)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣元市白龍湖、亭子湖垂釣布點規(guī)劃》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強“兩湖”垂釣平臺建設(shè)管理提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、釣點設(shè)置
（一）釣點設(shè)置必須堅持“安全第一”原則，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害、水位高差變化、小氣候變化等因素，靈活采用陸岸相對固定浮筒平臺式、陸岸固定臺階式或自然垂釣式釣位，并細(xì)化各釣點設(shè)計樣式、材質(zhì)、色彩、防浪措施和垂釣配套設(shè)施等設(shè)計。
（二）主河道及港口碼頭設(shè)施200米范圍內(nèi)原則上不設(shè)置浮筒式平臺。
（三）對有意愿參與垂釣平臺建設(shè)、經(jīng)營活動的沿湖群眾，原則上滿足其脫貧奔康的需求，但其建設(shè)選址應(yīng)在本規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，并需通過相關(guān)部門的審批。
二、建設(shè)模式
結(jié)合釣點位置所處區(qū)域的建設(shè)要求以及地形地貌條件，靈活采用自然垂釣式、陸岸固定臺階式、陸岸相對固定浮筒平臺式等模式建設(shè)。
（一）核心景區(qū)內(nèi)
根據(jù)地形地貌，宜采用自然垂釣式布點，增加必要的生態(tài)步道、安全防護(hù)護(hù)具、垃圾回收設(shè)施、移動式公廁，減小垂釣活動對景區(qū)環(huán)境的影響。自然垂釣式布點原則上按陸岸線劃定的區(qū)域設(shè)置，實行自然垂釣，不開展除必要的環(huán)境整治外的建設(shè)活動。
（二）核心景區(qū)外
在保證安全的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)拇贯烖c形式，對坡度較大，湖岸穩(wěn)定區(qū)域，可采用陸岸相對固定浮筒平臺式；對于坡度較小區(qū)域，則靈活采用陸岸固定臺階式或陸岸相對固定浮筒平臺式。垂釣點注重生態(tài)、安全，在保證安全的基礎(chǔ)上，不搞大規(guī)模的土建工程，主河道兩岸設(shè)置垂釣點，必須符合航道通航要求和港口碼頭建設(shè)規(guī)劃要求。
景區(qū)內(nèi)的垂釣設(shè)施建設(shè)，應(yīng)征得相關(guān)部門的批準(zhǔn)同意，方可進(jìn)行建設(shè)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）垂釣平臺均應(yīng)按長條形或方形等規(guī)整的形狀設(shè)計，且須按臨水建（構(gòu)）筑物安全技術(shù)規(guī)范要求安裝安全防護(hù)設(shè)施。
（二）陸岸固定臺階式垂釣平臺以長條形為主。
（三）陸岸相對固定浮筒式垂釣平臺一般按以下規(guī)格設(shè)計：兩個釣位的釣臺尺寸規(guī)格為3米×6米，三個釣位的釣臺尺寸規(guī)格為3米×8米，四個釣位的釣臺尺寸規(guī)格為3米×10米。浮筒式平臺采用錨索、錨碇或錨桿固定。平臺必須緊靠岸邊，離岸間距不得超過2米。近岸一側(cè)應(yīng)通過纜繩固定在湖岸的錨樁上，錨索、錨碇、錨桿等材質(zhì)必須達(dá)到抗風(fēng)、抗壓、抗腐蝕的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）垂釣平臺在建設(shè)前須具備初步設(shè)計方案并報請相關(guān)部門審定。
（五）白龍湖垂釣基地設(shè)計方案須報省住建廳評審。
（六）浮筒式平臺尺寸設(shè)計可結(jié)合釣友習(xí)慣，根據(jù)前述浮筒式垂釣平臺基本規(guī)格組合。相關(guān)縣區(qū)、公司在建設(shè)陸岸相對固定浮筒式垂釣平臺前，依據(jù)設(shè)計方案建設(shè)各類型實驗浮筒平臺，并請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。在評估、總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善建設(shè)方案，科學(xué)確定陸岸相對固定浮筒式垂釣平臺的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）浮筒平臺基本色調(diào)應(yīng)為原木色、褐色或栗色。
（八）垂釣點內(nèi)的各經(jīng)營者獨立經(jīng)營的區(qū)域以湖岸岸線長度作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，每戶經(jīng)營的長度原則上50米為宜。
（九）陸岸固定臺階式平臺的岸基部分不宜出挑，若因地形所限確需設(shè)置挑臺的，必須滿足建筑安全技術(shù)規(guī)范要求做好支撐。
（十）材質(zhì)采用高分子量高密度合成材料，為抗腐、防凍、抗氧化、抗紫化線的強化材質(zhì)，不受海水、化學(xué)品、藥劑、油漬及水生物的侵蝕；無污染、不破壞環(huán)境。浮筒上部表面采用防滑花紋設(shè)計，安全穩(wěn)固；四角皆為圓弧鈍角造型，避免一般水泥、木制、鐵制設(shè)施所常見的危險，例如：滑倒、被碎木屑、銹釘刺傷等。具較高承載力，筒體平穩(wěn)、耐久，每平方米的浮力可達(dá)350kg以上。
四、安全保障
（一）布點選址嚴(yán)格遵循“安全第一”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“選址安全避讓”的原則。
（二）垂釣平臺材料材質(zhì)的選擇、施工建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)建設(shè)要求。
（三）垂釣基地（點）經(jīng)營者應(yīng)在醒目的位置設(shè)立宣傳欄，提出安全注意事項和防范措施。在山腳、湖岸水邊以及地勢陡峭的場地等涉及釣友、游客人身安全的位置，設(shè)立警示標(biāo)識并做好相應(yīng)防護(hù)措施。垂釣點應(yīng)配備水上的安全救生設(shè)備和專門的救護(hù)人員，保證游客的人身安全。
（四）垂釣基地（點）存在安全隱患的，必須嚴(yán)格執(zhí)行避讓原則。
（五）經(jīng)營者定期巡查，對垂釣活動中的危險行為及時進(jìn)行勸止。
（六）保證水陸交通通暢，應(yīng)急救援能快速響應(yīng)。
（七）保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，禁止在垂釣基地（點）野炊和燒烤。
（八）相關(guān)部門應(yīng)每年至少舉辦兩次以上的安全、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防洪、水上安全等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
（九）相關(guān)縣區(qū)、公司在組織實施時應(yīng)嚴(yán)格按《垂釣規(guī)劃》要求開展試點工作，并請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。在評估、總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善建設(shè)方案，有序擴(kuò)大試點范圍，加大資金投入。
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年2月27日
