廣兩湖領(lǐng)發(fā)〔2017〕3號(hào)
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《白龍湖亭子湖景區(qū)資源保護(hù)與
監(jiān)管制度》的通知
蒼溪縣、劍閣縣、青川縣、利州區(qū)、昭化區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：
《白龍湖亭子湖景區(qū)資源保護(hù)與監(jiān)管制度》已經(jīng)市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年1月10日
白龍湖亭子湖景區(qū)資源保護(hù)與監(jiān)管制度
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范白龍湖亭子湖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩湖”）景區(qū)資源環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管工作，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展，按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《廣元市白龍湖亭子湖風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》的要求，結(jié)合“兩湖”實(shí)際，制定本制度。
第二條 在“兩湖”景區(qū)內(nèi)利用資源從事保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)活動(dòng)均應(yīng)遵守本制度。
第三條 “兩湖”范圍內(nèi)的資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)“兩湖”流域資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞“兩湖”資源的行為。
第四條 “兩湖”資源保護(hù)工作納入各級(jí)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要做好植樹(shù)造林和生態(tài)植被恢復(fù)，禁止毀林毀草、開(kāi)山取石、挖砂取土、改變水系等破壞生態(tài)資源環(huán)境的行為。生態(tài)嚴(yán)重破壞的地段，要封閉進(jìn)行自然恢復(fù)。
第五條 兩湖”資源保護(hù)與監(jiān)管工作實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則?？h區(qū)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好“兩湖”資源保護(hù)和監(jiān)管工作，涉及重大資源保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審（批），按照市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居逐級(jí)報(bào)審（批）備案的程序進(jìn)行。
第六條 建立“兩湖”資源保護(hù)巡查制度，落實(shí)巡查工作經(jīng)費(fèi)與人員，定期或不定期對(duì)“兩湖”資源保護(hù)工作情況進(jìn)行巡查，會(huì)商研究處置相關(guān)問(wèn)題。
第七條 “兩湖”的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其廢水、廢氣、廢渣的污染防治設(shè)施和防止水土流失、植被恢復(fù)、景觀恢復(fù)等措施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。
第八條 “兩湖”禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的項(xiàng)目。建設(shè)其他設(shè)施和項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有的上述項(xiàng)目或設(shè)施，其污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理或依法關(guān)閉、搬遷。
第九條 “兩湖”轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)縣區(qū)人民政府應(yīng)因地制宜建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠及垃圾滲瀝液處理、污水配套管網(wǎng)等城鎮(zhèn)治污設(shè)施；增建“兩湖”流域沿線(xiàn)碼頭、渡口廁所和垃圾處理站（房）；完善旅游景點(diǎn)、農(nóng)村居民聚集區(qū)及農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖場(chǎng)垃圾集中收集、處理、污水微動(dòng)力處理和改水、改廁、建沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好所有船舶生活污水、油污水、生活垃圾的收集、處理，對(duì)營(yíng)運(yùn)性的客運(yùn)船舶全面改造、升級(jí)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加裝防污裝置；實(shí)施農(nóng)村“一建三改”項(xiàng)目（建沼氣池，改廚、改廁、改圈）。
第十條 “兩湖”范圍內(nèi)要控制使用化肥、農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，研究制定農(nóng)作物農(nóng)藥使用規(guī)程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理方案，全面實(shí)施測(cè)土配方施肥，防止農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。做好觀賞動(dòng)物衛(wèi)生防疫和糞便處理工作。
第十一條 建立“兩湖”景區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)和人員。
第十二條 建立“兩湖”資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨省、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理。
第十三條 探索開(kāi)展“兩湖”領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。
第十四條 建立“兩湖”資源環(huán)境違法行為有償舉報(bào)制度，主動(dòng)、公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心、重視，齊抓共管的良好局面。
第十五條 建立完善目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)加強(qiáng)污水截污處理率、農(nóng)村生活垃圾處置率、交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)業(yè)面源污染治理率、森林覆蓋率等指標(biāo)的考核。
第十六條 要加強(qiáng)督查力度，采取明察暗訪(fǎng)等方式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵區(qū)域重點(diǎn)工作的督查督辦，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。
第十七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
