廣兩湖領(lǐng)發(fā)〔2017〕2號
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《白龍湖亭子湖重大行政處罰
行政強制案件備案制度》的通知
蒼溪縣、劍閣縣、青川縣、利州區(qū)、昭化區(qū)人民政府，市級相關(guān)部門：
《白龍湖亭子湖重大行政處罰行政強制案件備案制度》已經(jīng)市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
廣元市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年1月9日
白龍湖亭子湖重大行政處罰行政強制案件備案制度
第一條 為加強對行政執(zhí)法部門在白龍湖亭子湖風(fēng)景名勝區(qū)作出的重大行政處罰和重大行政強制行為進行監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，促進依法行政，及時預(yù)防和糾正執(zhí)法過錯，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省重大行政處罰行政強制備案規(guī)定》《廣元市白龍湖亭子湖風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 在白龍湖亭子湖范圍內(nèi)作出重大行政處罰行政強制行為的行政執(zhí)法機關(guān)適用于本制度。
第三條 重大行政處罰是指行政機關(guān)作出的下列行政處罰決定：
（一）對公民處以5000元以上、對法人或者其他組織處以50000元以上的罰款，或者沒收同等數(shù)額以上的違法所得、非法財物；
（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1個月以上；
（三）吊銷經(jīng)營性許可證或者執(zhí)照；
（四）國家規(guī)定的其他行政處罰決定。
第四條 重大行政強制是指行政機關(guān)作出的下列行政強制決定：
（一）查封經(jīng)營場所使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；
（二）扣押許可證或者執(zhí)照使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；
（三）強制拆除建筑物、構(gòu)筑物的行政強制執(zhí)行；
（四）取締、關(guān)閉等造成法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制執(zhí)行；
（五）國家規(guī)定的其他行政強制決定。
第五條 作出重大行政處罰行政強制決定機關(guān)（以下簡稱報備機關(guān)）應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將作出的決定書和必要的說明材料報送上一級主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。移送涉嫌犯罪的案件，報備機關(guān)在案件發(fā)生之日起7日內(nèi)以書面形式報告?zhèn)浒笝C關(guān)。
第六條 依法受委托組織作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向委托機關(guān)報送備案。
第七條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)將案件情況報送備案機關(guān)。
第八條 重大行政處罰、重大行政強制的報備不影響決定的執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）報備機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；
（二）備案機關(guān)認為行政行為違法或明顯不當(dāng)，需要停止執(zhí)行的。
第九條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報備的重大行政處罰、重大行政強制決定進行審查，可根據(jù)需要調(diào)閱重大行政處罰、重大行政強制決定有關(guān)案件材料，報備機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。
第十條 備案機關(guān)在備案審查過程中發(fā)現(xiàn)重大行政處罰、重大行政強制有違法或明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知報備機關(guān)自行糾正或者予以撤銷；但縣區(qū)人民政府法制工作部門作出的撤銷決定需報請本級人民政府同意。
第十一條 備案機關(guān)負責(zé)行政處罰行政強制備案審查工作，并負責(zé)向市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府法制部門報送備案情況。
第十二條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期通報重大行政處罰、重大行政強制和移送涉嫌犯罪案件的備案情況。
第十三條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對備案工作的監(jiān)督檢查，對應(yīng)報備但在規(guī)定期限內(nèi)不報備或者拒絕報備的，對相關(guān)機關(guān)給予通報批評，對有關(guān)責(zé)任人可建議依法追究行政責(zé)任。
附件：1.白龍湖亭子湖重大XXXX決定備案報告
2.白龍湖亭子湖移送涉嫌犯罪案件備案報告
附件1
白龍湖亭子湖重大XXXX決定備案報告
（樣本）
廣兩湖 備〔2017〕 號
決定機關(guān)：
決定批準(zhǔn)人： 職 務(wù)：
辦案人員：姓名： 執(zhí)法證號：
姓名： 執(zhí)法證號：
姓名： 執(zhí)法證號：
是否舉行聽證：是□，否□
是否由行政機關(guān)負責(zé)人集體討論決定：是□，否□
其他需要說明的情況：
報備單位：（蓋章）：
年 月 日
附件：1. 決定書
2.行政機關(guān)負責(zé)人集體討論記錄等相關(guān)材料
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話： ）
附件2
白龍湖亭子湖移送涉嫌犯罪案件備案報告
（樣本）
廣兩湖 備〔2017〕 號
涉嫌犯罪人（單位）：
涉嫌犯罪事項：
移送司法機關(guān)：
附件：1.涉嫌犯罪現(xiàn)場照片或圖片
2.具體情況說明材料
